Europe n* 6

Chap 9 : les enjeux actuels
==> La necessité d'une rep collective aux crises : EX : m… des commandes de dose de v… décidée pdt été 2020 = sans précédent bc les art 4 et 6 T… prévoient que UE pt faire Re / p… / autoriser mise en circulation médoc par biais de son agence ms pt pas en théorie org et fournir des Se m… qui relèvent des état m…

==> autres ex :

pr financer armes à destination de Kiev

dette co

achats de gaz au près de : Algérie / USA / Quatar / …

réaction ap attq Russie vs Ukraine

fermeture espace UE à aviation Russe / réduction accès du P au marché européen des capitaux / interdiction de diffusion ds union de Russia Today + Spoutnik

crédit d'1M d'euro

mutualisation

pr plan de relance post-covid

MS = ++ sujets sur lql UE a du mal à faire émerger un consensus clair :
1) l'immigration
==> qu'est ce qui cause une nvl vague de migration et entraine la crise de 2015 ( w/ arrivée de nb prsn surtt via la Grèce ) ?

En UE de qui relève juridiquement la gestion des frontières extérieures ? ( 2 mots )

==> crise de L… ( sept 2023 ) = arrivée de plrs milliers de personnes sur l’île d'I… => dmd aide par G… Meloni qui a prtant une position ambiguë w/ l’UE
=> promesse mep d’un pacte m… : contrôle et filtrage ( entre les migrants venant de P en G et les autres ) + renfo de la s… entre les P européens : pr soutenir ceux de « première l… » = amende de 20 000e par m… pas accueilli

==> Accord sur ce pacte migration et asile a finalement été conclu en dec 2023 = mep

pr examiner dmd d’asile de way accélérée = 30 000 places crées

centres de transit

relocalisation de 30 000 demandeurs -> compensation ( voir en haut ) => déjà jugé inacceptable par Orbán ( Hongrie )

mécanisme de solidarité w/ P frontaliers

2) la guerre au proche orient
= soutient très clair à I… et à la solution des « d… é… »
DC condamnation de l’attaque du H… : Esp se dit « choquée par cette violence a… » / Volodymyr Zelensky dénonce une « attaque t… » ET in fact : Hamas = répertorié dps plrs décennie lk une org terroriste par l’u…

==> raisons soutient :

sentiment de dette envers le « peuple juif »

éco

Is = un des plus importants producteur de gaz

historique

MS position ambivalente :
- UE a envoyé 1M 200m d’e à la P… pr promouvoir les D de l’homme et la d… ( entre autres )
- Commissaire de la h… annonce sans avoir informé prsn dans un tweet que l’UE stoppe toute a… à la Palestine = grand émoi dc retour en arrière par la C…
- 14 oct 2023 : prdt de la Co témoigne un soutient i… à Is sans évoquer la nécessité de respecter le D h… In => réaction de la Fr / Espagne / Irlande DC = rectification par la « d… du portefeuille » => soutient au palestiniens de G… = triplé

3) la G en Ukraine
=> dps dbt du conflit = position unanime pourrait possiblement ê mise à mal par arrivée au pv en S… de R… F…
-> avait annoncé av de devenir 1er Min que si il était élu : « plus une seule b… slovaque n’irait en U… »
DC il pourrait bloquer certaines décisions nécessitant l’u… lk l’admission de l’Ukraine au sein de l’UE

De + le soutient UE à Ukraine baisse bc les o… pu des diff pays commencent à prendre conscience de l’impact de la guerre sur les f… publiques

Macron => annonce envoi de t… au sol = réprobation instantanée de l’A…

4) le terrorisme
UE ≠ continent le plus touché par les attentats MS qd mm plrs évènements récents :
( les commenditaires ayant dans les 2 cas fait allégeance au grp état islamique )

fusillade pdt match de foot 16 oct 2023

France

Belgique

lycée d’Arras le 13 oct 2023

En rep = réinstallation contrôles aux frontières de l’espc Schengen DC par ex : cb de contrôle hypothétiques pr aller de la Finlande au Portugal ?

=> tensions entre les états-membres BC reproche sur l’inefficacité du syst de surveillance MM si progrès :

office européen de police => agence répressive de l’UE + mandat d'arrêt européen

Europol

en ligne de contenu à caractère terroriste

Registre de données

des dossiers passagers => pr contrôler déplacements

Lutte vs diffusion

==> les mauvais élèves européens :

ancien gouvernement social-démocrate de Viorica Dăncilă a tenté de limiter le pouvoir des procureurs anticorruption

Hongrie

non respect du D des homosexuels

Pologne

recours en manquement bc nn respect de l'état de D org par le parti D et J qui poursuivait les magistrats appliquant le D UE

Roumanie

ancien Min de l’Int = Matteo Salvini a appelé à expulser les roms

Italie

qui a dit : ( directeur adjoint de l’Institut EUROPEUM ) -> “il n’y a jms eu de stratégie claire de la Commission sur comment faire respecter la règle de droit sur le territoire européen” ?

==> PB posés par les mécanismes de sanction :

permet aux états de saisir la CJUE si ils estiment qu’un autre = fautif ms jamais use BC option très dommageable en termes diplomatiques

art 259 TFUE

nécessite unanimité DC = sorte de coalition entre les « mauvais élèves »

art 7 TUE

-----> L’enjeu écologique, une prétention pharaonique mais des résultats en demi teinte :
==> = continent modèle du protocole de K…
-> projet de C… Beaune ( ministre des transports ) = mep prix p… pour les billets d’avion : aucun de devra être à moins de …e
-> COP 28 : prdt Commission ( Ursula ) : « renouvelle l’appel de l’UE à multiplier par 3 les énergies r… et à doubler l’efficacité é… d’ici à 2030 "
-> UE a atteint son pic de p… SO mtn = diminution perpétuelle
-> Green D… : engagement à suppr les é… nettes de GAS av 2050
-> enjeu encore + important w/ G en Ukraine DC = en 2022 le projet « REp…EU » = accélération du dvp des énergie renouvelables : surtt h… pr se détacher du gaz Russe

MS les engagements UE = pas nécessairement tenus :

adoption nvl norme anti pollution plus stricte pour les moteurs thermiques

fin sept 2023 = refus

interdiction des moteurs thermiques av 2035

dmd par macaron

du glyphosate pdt encore 10 ans par la commission UE Alors que OMS en 2015 l’avait classé lk cancérogène probable

recul

d’une « pause réglementaire des engagements écologiques »

Recommandation d’utilisation

DC rsq que le texte très ambitieux du « g… deal » ne soit au final vidé de sa substance pr des possibles motivations é…

+ autres arg pr nuancer cette posture de leader écolo :
- E… de la pollution : d… production / envoi déchets ds les P moins dvp
- Responsabilité h… de l’UE : c’est sur le continent que la pollution a start w/ la révo i…
- Pb des o… pu européennes = contre cette « écologie p… » EX : selon l’euro-baromètre ( sondage ) néerlandais = attachés à l’UE sauf sur S lk i… et En

----> l'élargissement :
=> critères d’entrée ds UE ≠ j… contraignants -> qui = à la charge de les faire respecter ?

—> obligent les états à un rythme effrénée de r… pr se claquer sur le modèle qui lr est imposé et passer le contrôle du “s…” DC = parfois décourageant
MS il arrive que les i… UE relâche un peu la pression EX : pr nvx états candidats ds les années 19… -> institutions ont fixé date d’entrée : … DC pr O… Costa, Professeur au Collège d’Europe et directeur de recherche au CNRS : “Si l’on avait appliqué les c… de manière s…, certains Etats ne seraient jamais rentrés”

--> en tt ajd = 8 états officiellement candidats
MS pr certains = encore de nbx obstacles à surmonter :

candidate off dps 1999 ( vt entrer dps 1987 ) MS = Erdogan DC en 2019 selon Conseil de l’UE : négo = au pt mort

Ukraine

occupée par des pro-russes dps 2008

Georgie

G dc pas éco / institutions stables + corruption

Turquie

ALORS : question se pose d’une UE à plrs v… w/ adhésion en plrs stades :
= déjà sorte de mep w/ la communauté p… européenne crée en juin … ( sur proposition de Macaron ) => compte … membres —> BUT = renfo liens entre UE et les P partageant ses v… sans en être membres et dc fav la c… sur thèmes lk énergie / s… / enseignement

=> faut-il que l'UE s'aggrandise = clivage entre les :

nécessaire élargissement permanent

responsables européens

opinions publiques européennes

≠ très demandeuses

qui a dit : « pk faire à 35 ce qui ne marche déjà pas à 27 »

DC = besoin de changements institutionnels :
-> arg dvp dans livre ‘La f… de l’Union Européenne’ ( Coralie D… et David Cayla ) ==> UE pourra s’élargir que si r… en profondeur MS élément de blocage = les réalités é… diverses des états

ET problème : pr changer modèle de prise de décision = besoin d’une décision à l’u… et ce mm pr mettre en place le vote à la Maj q… :
- … états sur 27
- Doivent repré + de …% de la pop UE
MS nbx états ( environs 10 ) = opposés BC ce type de prise de décision ds domaines r… lk la défense / fiscalité entrainerait perte de souveraineté

----> la montée du populisme
DEF : attitude / i… de certains mvt pol se référant au p… pr l’opposer à une autre composante de la s… ( élite / grd capital / minorité ) ayant accaparé le p…

qui ( ancien président de la commission européenne ) évoque une « poly crise » : éco + identitaire + des populisme

-> illustration de la montée du populisme

1er Min conservateur = allié w/ un parti populiste

Italie

Pays-Bas

gvt droite / extrême droite

AFD ( alternative pr l’Allemagne ) = selon les sondages la 2e force pol du P -> plan secret de « re-migration » => certains citoyens ft lien w/ triste sort de la république de Weimar et appellent à la prudence

Allemagne

victoire de Geert Wilders => won 38 sièges sur 150 alors que = parti xénophobe / islamophobe = séisme BC = P fondateur / influent au sein UE -> contexte ds le P = crise du logement / coût de la vie —> parti = mm partisan d’un « Nexit » = peut de chance d’aboutissement BC besoin d’une coalition pr gvt

Finlande

élection de Giorgia Meloni en 2022 ( coalition d’extrême droite ) alors que P = de ceux qui benef le + du plan de relance post covid ( 191 M d’euros ) BC dégâts importants dûs à pop vieillissante : 45% pop a + de 50 ans

Suède

Nom du groupe qui crtq fédéralisme / élite bruxelloise et dt la plus part des gvt sont d'extrême droite ( Pologne / Hongrie / rep tchèque / Slovaquie )
=> = groupe de …

qui évoque un « double échec » en UE : Guerre a fait son retour et l’influence de l’extrême droite ne fait que croitre

MS : mm si = ascension fulgurante -> alliance / compromis entre les diff partis semble peu envisageable w/ division des partis d’extrême droite entre 2 grd camps :

VOX ( Espagne ) / D et J ( Pologne )

Identité et démocratie

Conservateurs et réformistes

RN / AFD / ligues italiennes

L’influence croissante de l’eurosceptiscime : vers une révulsion globale vis à vis de l’UE ?
-> PB de la s… des états MS + généralement = pb de la méconnaissance / du désintérêt / de la m… inspirée par le système e…

- Désintérêt des é… UE : BC ( en fr ) => mq d’explication / = élection n… et pas transnationale dc consiste juste en une sorte de r… de validation du gvt en place ET rend compte des clivages qui parcourent le p… ms pas des e… européens

- Pb de la confiance en les i… européennes EX : Q… gate = scandale de c… présumée au parlement UE DC = mep règlement intérieur pr éviter

=> Globalement = ressenti d’une Europe qui i… trop sans pouvoir p…

---> quel futur pr l'UE
=> Une puissance à parfaire => pistes d’amélioration pr faire de l’UE une P et qu’elle s’adapte à la mondialisation :

impulsé par Obama et basé sur l’usage du multilatéralisme BC = pertinence pr régler pb ( ex terrorisme ) touchant de manière indistincte les 2 côtés de l’Atlantique

Basculer sur modèle du « smart power » américain

BC = une des rares régions du monde ( w/ Russie ) où pop baisse : ajd pop UE = 6% de la pop mondiale DC pr soutenir la croissance = besoin d’accueillir de la main d’oeuvre ms aussi d’empêcher la fuite des « cerveaux européens »

Renfo du budget UE

pr l’instant reste canonné à 1% du PIB de chq état pr lancer des nvl pol économiques

Acceptation de l’immigration

qui a dit : « l’UE c’est une culture à nul autre pareil »

——> succès :
-> exposition « Next G…, Please » en 2016 = série de questions posées à des é… au sujet du sentiment d’appartenance à l’UE -> certains des interrogés se consid plus européens que de lr n… propre
-> …/3 des Fr disent être fiers d’être ds l’UE

MS Attention => sentiment UE ≠ u… européenne

Qui (Ancien commissaire européen au commerce) soutient que le sentiment d’appartenance doit advenir av le drapeau / l’hymne / le passeport / …

MS = encore perfectible :
-> pas encore suffisamment de t… qui s’est écoulé pr former une u…
-> Pr certains ≠ l’ « UE » qui a fait la p… = débat historique DC mythe f… qui s'écroule -> 'La construction européenne contribue-t-elle à la paix?' par R… Schwok : CECA pas vrmrt efficace MS communauté a qd mm réglé le pb de l'hégémonie de l'A… dc = rep nuancée selon les convictions
-> ERASMUS = outil o… pr vanter les biens faits de l’UE auprès des jeunes -> arg d’étudiants de SP ds « crtq de la r… européenne » pr eux = « mythe de l’a… espagnole »
-> sentiment UE qui nait que ds les classes s… = européanisation des é…
-> c… UE encore limitée => possible pr les ressortissants UE de voter en Fr aux élections l… MS pas aux municipales BC maires élisent les membres du S… DC : pas d’empiètement sur la souveraineté du p… Fr qui doit élire indirectement « ses » représentants

--> le sentiment anti-UE :

-> arg en VS à UE = idée qu’elle a été fondée par les é… MS en réalité la construction UE a pas tjr convaincu les élites EX : membre du Conseil Natio de la R… qui = persuadés que l’état doit être maitre de l’é… + crainte de perte des acquis s…

-> Maurras : Fr = une « p… » habituée à la m… et l’UE une idée très abstraite

-> arg au moment de la construction = g… -> raison échec C… bc vue lk way de faire renaitre armée all

Qui ds son fameux appel de Cochin a affirmé en 1978 : « Tout nous conduit à penser que, derrière le masque des mots et le jargon des technocrates, on prépare l'inféodation de la France »

= un ouvrage en particulier qui nourrit les craintes -> ‘L’horreur économique’ ( 1996 ) par Vivianne Forrester : mondialisation = malheureuse et a 3 dimensions perturbatrices :

phéno migratoire + multi culturisme

éco

mise en concurrence ss le poids du libéralisme

culturelle

politique

accentuation du multilatéralisme

=> Ces 3 éléments = transposés au traité de M… 

date intégration du terme souverainisme ds le dico fr ?

auteur de 'Une certaine idée de l'Europe' ( 2004 ) = G… S…

=> auteurs ds ce texte provocateur résume les dénominateurs co aux états UE :

la « nature n’a jamais écrasé les humains » DC tend à faciliter lrs progrès et à rapprocher les peuples les uns des autres

Contrairement à d’autres régions du monde

Mettre aux rues / places les noms des grds H d’état / scientifiques / artistes / écrivains

qu'elle périra ap avoir atteint son apogée

= impensable en US où rue = désignées par lettre et numéros => témoin de la présence écrasante du passé dans la vie européenne du présent : UE = lieu de la mémoire VS USA : lieu des visions et utopies futuristes

Ts les P descendent de la raison ( Athènes ) et la foi ( Jérusalem )

=> double « nationalité » = cause de la tension entre plongeon de l’UE ds les atrocités ( G de religion / croisades ) MS qui a à terme conduit à la civilisation ( tolérance / D de l’H / contrôles des gvt … ) = « la cité de Socrate et celle d’Isaïe »

UE a tjr cru

MS qui ≠ OK w/ ce pessimisme : « Avec toutes les tares qu’elle traîne, l’Europe est, dans le monde d’ajd, le seul grand projet internationaliste et démocratique qui est en cours et qui (…) continue d’avancer. » => M… V… L…

=> diff entre :

vise l'unité du monde à l'aide d'institutions supranationales ou fédérales

internationalisme

organisation du monde fondée sur des accords et des échanges entre des Etats-nations

mondialisme